真鶴町議会 2017-08-31
平成29年第3回定例会（第3日 8月31日)
平成29年第3回定例会（第3日 8月31日) 平成２９年第３回
真鶴町議会定例会会議録（第３日）
平成２９年８月３１日（木）
１．出席議員 １１名
１番 板 垣 由美子 ７番 海 野 弘 幸
２番 田 中 俊 一 ８番 青 木 繁
３番 黒 岩 範 子 ９番 村 田 知 章
４番 高 橋 敦 １０番 青 木 嚴
５番 光 吉 孝 浩 １１番 二 見 和 幸
６番 岩 本 克 美
２．欠席議員 ０名
３．
執行部出席者
町長 宇 賀 一 章
健康福祉課長 上 甲 新太郎
副町長 青 木 剛
まちづくり課長 菅 野 文 人
教育長 牧 岡 努
計画管理担当課長 神 谷 要
企画調整課長 小清水 一 仁
産業観光課長 五十嵐 徹 也
総務課長 細 田 政 広 会計課長 岩 本 祐 子
税務収納課長 長 沼 隆 教育課長 岩 本 幹 彦
町民生活課長 峯 尾 龍 夫
４．出席した議会書記
議会事務局長 西 垣 将 弘
書記 柏 木 仁 美 書記 中 村 恵 美
５．議事日程
日程第１ 認定第 ４号 決算の認定について（平成２８年度真鶴町下水道事
業特別会計決算）
日程第２ 認定第 ５号 決算の認定について（平成２８年度真鶴町真鶴魚座
・
ケープ真鶴特別会計決算）
日程第３ 認定第 ６号 決算の認定について（平成２８年度真鶴町介護保険
事業特別会計決算）
日程第４ 認定第 ７号 決算の認定について（平成２８年度真鶴町後期高齢
者医療特別会計決算）
日程第５ 認定第 ８号 決算の認定について（平成２８年度真鶴町水道事業
会計決算）
日程第６ 報告第 ３号 平成２８年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率に
ついて
日程第７ 報告第 ４号 平成２８年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率につ
いて
（開会 午前９時３１分）
○（議長） 皆さん、おはようございます。
○（議長） ただいまの出席議員は１１名で定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
○（議長） 本日の議事日程は、お手元の配付のとおりであります。
○（議長） これより日程に従い審議を始めます。
○（議長） 日程第１、認定第４号「決算の認定について（平成２８年度真鶴町
下水道事業特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） おはようございます。今日一日またよろしくお願いいたします。
それでは、認定第４号は「平成２８年度真鶴町
下水道事業特別会計決算の認定について」であります。
去る６月２９日に
会計管理者より提出があり、７月６日から１３日までのうちの３日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては
会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは、内容説明を
会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは、認定第４号、決算の認定について、（平成２８年度真鶴町
下水道事業特別会計決算）２１５、２１６ページをお願いいたします。
歳入です。
１款分担金及び負担金、１項負担金、１目
受益者負担金。
１節
下水道事業受益者負担金、調定額及び
収入済額とも３５万円。前年度に対し１５万円の増、申請５件、供用開始から３年以上経過し、減免がないもの。
２款使用料及び手数料、１項使用料、１目１節
下水道使用料。調定額１，２８２万５，２６４円、
収入済額１，２７４万９，７８０円。前年度に対し６０万１，３８２円の減、
収入未済額７万５，４８４円、７名分。
２節
滞納繰越分、調定額６７万７，１６４円、
収入済額１７万８，７４３円。前年度に対し２万１，８０４円の増、
不納欠損額２万４，７６０円、１名分。
収入未済額４７万３，６６１円、１２名分。
２項手数料、１目１節
下水道手数料。調定額及び
収入済額とも７万５，０００円。前年度に対し３万７，０００円の減。
備考欄００１
排水設備指定工事店登録等手数料６万５，０００円、１２件。前年度に対し７件の減、内訳は登録１件、更新１１件。００２
排水設備責任技術者登録等手数料１万円、４件。前年度に対し１件の減、内訳は登録２件、更新２件。
３
款国庫支出金、１項
国庫補助金、１目
下水道費国庫補助金、１節
下水道費補助金。調定額及び
収入済額とも１，１００万円。前年度に対して３３万円の増。
備考欄００２
社会資本整備総合交付金、
補助事業費管渠築造工事２，２００万円の補助率２分の１。
４款繰入金、１項他
会計繰入金、１目１節
一般会計繰入金。調定額及び
収入済額とも９，６０１万円。前年度に対し６０万２，０００円の増。
５款１項１目繰越金、１節前年度繰越金。調定額及び
収入済額とも２３９万２，７５７円。前年度に対し２７１万７１５円の減。
次の２１７、２１８ページをお願いいたします。
６款諸収入、１項１目１節雑入、調定額及び
収入済額とも３２１万６，６８２円。前年度に対し３８万７，８９９円の増、
消費税申告による還付金。
７款１項町債、１目下水道債、１節
公共下水道債。調定額及び
収入済額とも１億３，４６０万円。前年度に対し１，３００万円の増。
起債対象事業費及び
資本費平準化債の増によるもの。
備考欄００１
公共下水道事業債１億４２０万円。前年度に対し１，２９０万円の増、
起債対象事業費の増によるもの。００２
資本費平準化債１，８６０万円。前年度に対し２０万円の増。００３
特別措置分１，１８０万円。前年度に対し１０万円の減。
歳入合計、当初予算額２億６，１１２万円。１６９万３，０００円追加補正し、予算現額２億６，２８１万３，０００円に対し、調定額２億６，１１４万６，８６７円、
収入済額２億６，０５７万２，９６２円、
不納欠損額２万４，７６０円、
収入未済額５４万９，１４５円。
次の２１９、２２０ページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項
下水道総務費、１目
一般管理費、支出済額３，１０４万５７６円。前年度に対し１５０万６，９５９円の増、不用額２３万２，４２４円。
備考欄００１一般経費３，０６０万８，９１０円。前年度に対し１６２万１，０４１円の増、職員５名分の人件費。０１０
下水道運営経費４３万１，６６６円。前年度に対し１１万４，０８２円の減。
２目
施設管理費、支出済額１，３１２万８，７８３円。前年度に対し１７０万３，５６３円の増、不用額３５万９，２１７円。
備考欄０１０
施設維持管理費。下から３番目、
下水道台帳システム環境設定業務委託料５６万１，６００円と、次の２２１、２２２ページをお願いします。
備品購入費７１万４，５８２円は、新規で
下水道台帳用のシステム及び機器の更新に伴うもの。
下水処理負担金４６２万５，７６１円。前年度に対し７３万８，４１６円の増、平成２７年度の
精算調整分。
３目
一般会計繰出金、支出済額２３９万２，７５７円。前年度に対し７万１，７１５円の減、不用額２４３円。
２款１項事業費、１目
下水道整備費。
支出済額１億２，３８４万７，６４６円。前年度に対し８０２万５，７４３円の増、不用額１３３万１，３５４円。
備考欄０１０
公共下水道整備事業１億２，３８４万７，６４６円。前年度に対し８０２万５，７４３円の増。下から２番目、
公共下水道管渠築造工事２，６９０万２，８００円。前年度に対し２１９万２，４００円の減。
広域公共下水道建設事業費負担金９，６４０万９，２０５円。前年度に対し１，０８４万３，３０４円の増。工事に対する
建設負担金及び
元利償還負担金。
３款公債費、１項公債費。
１目
元金支出済額６，２３６万５，３１６円。前年度に対し２７９万３，８０２円の増、不用額６８４円。
備考欄０１０町償還元金２件増の５１件分。
２目利子、支出済額２，７２３万４，３９７円。前年度に対し９８万６，４７６円の減、不用額２７万４，６０３円。
備考欄０１０町
債償還利子２件増の６０件分。
４款１項１目
予備費支出はありません。不用額６０万５，０００円。
歳出合計、当初予算額２億６，１１２万円。１６９万３，０００円追加補正し、予算現額２億６，２８１万３，０００円に対し、支出済額２億６，０００万９，４７５円、不用額２８０万３，５２５円。
次の２２４ページに実質収支に関する調書、２２５ページから２２７ページに財産に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。なお、財産に関して２２５ページの土地、２２７ページの最後の
ノートパソコンの増がございました。
恐れ入ります。２１４ページにお戻りください。
歳入歳出差引残額５６万３，４８７円を平成２９年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町
下水道事業特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。
○（議長） ただいま議題となっております認定第４号については、
決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第４号については、
決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第２、認定第５号「決算の認定について（平成２８年度真鶴町真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第５号は、「平成２８年度真鶴町真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算の認定について」であります。
去る６月２９日に
会計管理者より提出があり、７月６日から１３日までのうちの３日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては
会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは、内容説明を
会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは、認定第５号、決算の認定について、（平成２８年度真鶴町真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計決算）、２３３、２３４ページをお願いします。
歳入です。
１款使用料及び手数料、１項使用料、１目
魚座使用料、１節
施設使用料、調定額及び
収入済額とも１４４万７，２００円。前年度同額。
備考欄００１
水産物荷さばき施設使用料は、
荷さばき施設使用料１１８万８，０００円と
仲買人室使用料２５万９，２００円。
２目
ケープ真鶴使用料、１節
施設使用料、調定額及び
収入済額とも９０万円。皆増。
備考欄００１
店舗使用料は
ケープ真鶴シーフロントの使用料。
２
款財産収入、１項
財産運用収入、１目
財産貸付収入、１節
土地建物貸付収入。調定額及び
収入済額とも３９０万８，０００円。前年度に対し３０万２，５００円の減。
備考欄００１
魚座店舗貸付料。前年度ありました２項
財産売払収入、１目
生産品売払収入は、指定管理に移行したため皆減。
３款繰入金、１項
基金繰入金、１目１節魚座・
ケープ真鶴運営基金繰入金。調定額及び
収入済額とも５万７，２４０円。前年度に対し１１万２，３２０円の減。
２項他
会計繰入金、１目１節
一般会計繰入金、調定額及び
収入済額とも１，１６２万３，０００円。前年度に対し２２０万１，０００円の減。平成２７年度に引き続き
県西地域活性化プロジェクト推進交付金を受け、
ケープ真鶴の改修事業を実施。
４款１項１目繰越金、１節前年度繰越金、調定額及び
収入済額とも２０８万５，９７７円。前年度に対し３７９万８，２３５円の減。
５款諸収入、１項１目１節雑入。調定額及び
収入済額とも８９１万３，０９５円。前年度に対し３４８万２，０２６円の減。
備考欄００５
魚座指定管理者負担分３２７万６，１７７円。前年度に対し１７２万５２４円の減。
次の２３５、２３６ページをお願いします。
００６
水産物荷さばき施設電気使用料４０３万６，２１１円。前年度に対し９２万３，８６８円の減。
００７ケープ真鶴指定管理者負担分４０万７０７円。前年度に対し２０万３，６１６円の減。
００８
真鶴魚座修繕積立金１２０万円。前年度に対し１０万円の増。
歳入合計、当初予算額２，９２２万９，０００円。２９８万３，０００円追加補正し、予算現額３，２２１万２，０００円に対し、調定額及び
収入済額とも２，８９３万４，５１２円。
次の２３７、２３８ページをお願いします。
歳出です。１款１項
魚座運営費、１目
一般管理費。支出済額１，０３５万３，１７８円。前年度に対し４６９万４，４８６円の減、不用額４３８万９，８２２円。
備考欄００１一般経費９８２万７，１５４円。前年度に対し４３０万５，２３２円の減。光熱水費６８３万４，１４３円。前年度に対し２３９万８，４０８円の減。
下から３番目、
魚座公衆トイレ清掃委託料新規１２万円の皆増。
消費税及び
地方消費税２７万４，０００円。前年度に対し１４６万６，９００円の減。
０３０
魚座修繕事業５２万６，０２４円。修繕料、前年度に対し３８万９，２５４円の減。
２目
食堂運営費、支出済額２８万５，３８４円。前年度に対し３５２万９，０１２円の減、不用額１，６１６円。指定管理に移行したことによる減。
２款１項
ケープ真鶴運営費、１目
一般管理費。支出済額１，２１９万５，３５０円。前年度に対し１１６万７，１９７円の減、不用額５１万９，０４３円。
備考欄、
予備費充用額２９万７，３９３円は修繕料に充用。
００１一般経費１０７万７，２９０円。前年度対し７５万５，１７７円の減。
消耗品費、新規９万５，８３６円。皆増。消火器を一括購入。修繕料５６万４，３９３円。前年度に対し７９万５，９６７円の減。屋根補修、漏水工事、
シーフロントの
雨漏り修理を実施。
道路等清掃委託料新規２２万５，０００円。皆増。
次の２３９、２４０ページをお願いします。
０１０森の
駅再生事業１，１１１万８，０６０円。前年度に対し４１万２，０２０円の減。
県西地域活性化プロジェクト推進交付金を受け、トイレの洋式化、
足湯施設設置、休憩室の壁紙張り替え、売店・休憩室の
電灯ＬＥＤ化を実施。
２目
食堂等運営費。支出済額２９万５，４７６円。前年度同額。不用額１，５２４円。
３
款諸支出金、１項繰出金、１目
一般会計繰出金。支出済額７０万６，９２０円。不用額８０円。
４款１項１目
予備費支出２９万７，３９３円。不用額３４６万３，６０７円。
歳出合計、当初予算額２，９２２万９，０００円。２９８万３，０００円追加補正し、予算現額３，２２１万２，０００円に対し支出済額２，３８３万６，３０８円。不用額８３７万５，６９２円。
次の２４２ページに実質収支に関する調書、２４３ページから２４７ページに財産に関する調書を添付しておりますので御参照ください。なお、２４３ページ、財産に関する調書中、基金の現金の増、また、２４７ページ物品では
足湯ユニットと
洗浄機能つき便座の増でございます。
恐れ入ります。２３２ページにお戻りください。
歳入歳出差引残額５０９万８，２０４円を平成２９年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町真鶴魚座・
ケープ真鶴特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○３番議員（黒岩範子） ３番、黒岩です。
２４０ページの一番上の
電気自動車の件ですけれども、この利用状況、どのような状況になってますでしょうか。
○（
産業観光課長） こちらにつきましては、
電気自動車の充電器がケープに設置してあるというところで、こちらは町で設置したものでありますので、電気代が
指定管理者に今かかってしまうと。年間使用される量が５万円程度が支出されるということで、うちが負担金として支払っているものでございまして、頻度につきましては把握しておりません。
○３番議員（黒岩範子） それでは、その下に森の
駅再生事業で、トイレの改修とか足湯の施設の整備工事、それから休息室の改修工事、照明設備の改修工事をそれぞれされたわけですけれど、これの効果はそれぞれどんな効果が生まれているのでしょうか。
○（
産業観光課長） 前回、村田議員の質問でもございましたが、足湯が推定どのぐらいの利用があったかと合わせてこの場でお答えさせていただきます。
足湯につきましてはゴールデンウイークからオープンしたわけでございますが、一応
指定管理者の報告では推定でございますが１，９００人ほどの利用があるというものでございます。
また、利用者の
アンケート調査を行った結果では、約半分ぐらいは初めて来たからどうだったかわからないという答え。逆に、残りの半分の中では３６％がとてもよくなったと。２０％は、とてもではないが大分よくなったと。そのようにお答えしていただいた方は、よくなった、とてもよくなったというお答えをいただいておりますので、お客様の満足度は確実にアップしているものと思われます。
○３番議員（黒岩範子） 今のは、足湯とかトイレの改修っていうようなことで主に出てる答えってことですかね。
○（
産業観光課長） 施設全体としての意見で、特にまた個別で申しますと、どこがよくなったかというところでは３４％がトイレがよくなったと。６４％が足湯の設置がよくなったというようなところで、その他の施設については２％というところですので、それ以外につきましては２％程度の
アンケート結果であります。
○３番議員（黒岩範子） この
アンケート結果っていうのは、大体予想したとおりということで、もっとここのところ、この結果について、もっとこういうところを考えなきゃいけないというような中身としては出てる問題がありますでしょうか。その辺はいかがですか。
○（
産業観光課長） 当初の目的の満足度としてはこのような結果が出てるわけでございますが、やはり最終的にはお客さんの増、売り上げの増につながっていく。
ただ、そちらにつきましてはまた今年度完全によくして、次年度以降お客様の利用状況によりまして検討するべきところはあるかと思います。
○３番議員（黒岩範子） そうすると、今後はもっとお客さんの増につなげていくということですけど、この中ではまだ増には至っていないという状態だっていうことですかね。
○（
産業観光課長） 昨年の事業でございますので、やはり今年度まだ数箇月というところでございますから、その結果につきましては今年度のお客さんの状況を見ながら考えていくものと思います。
また、あわせて申しますと、この施設だけではなく
前回村田議員の御質問にもございましたが、あわせてこういったバーベキューを新たに行うとかそういった事業も展開していく必要があるかと思います。
○３番議員（黒岩範子） わかりました。
○（議長） 他に質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） 皆さんにお諮りいたします。
○（議長） ただいま議題となっております認定第５号については、
決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第５号については、
決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第３、認定第６号「決算の認定について（平成２８年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第６号は、「平成２８年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算の認定について」であります。
去る６月２９日に
会計管理者より提出があり、７月６日から１３日までのうちの３日間において監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては
会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは、内容説明を
会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは、認定第６号、決算の認定について（平成２８年度真鶴町
介護保険事業特別会計決算）、２５７、２５８ページをお願いいたします。
歳入です。
１款保険料、１項
介護保険料、１目第１号被
保険者保険料、１節現
年度分特別徴収保険料。調定額１億７，１３５万７，７４５円。
収入済額１億７，１６２万２，９３０円。前年度に対し２８４万４，４３０円の増、収納率１００．１５％、０．１５ポイントの増、２，７５１人分。
収入超過額２６万５，１８５円は歳出還付となるもの。
２節現
年度分普通徴収保険料。調定額２，０４６万５，４２０円。
収入済額１，７５８万９，４９５円。前年度に対し８４万４，６６２円の減、収納率８５．９５％、０．６３ポイントの減、
収入未済額２８７万５，９２５円、４７２人分。
３節
滞納繰越分普通徴収保険料。調定額７１３万１５２円。
収入済額１１９万２，９４２円。前年度に対し４４万３，０９２円の増、収納率１６．７３％、４．９２ポイントの増、８４人分、
不納欠損額１６７万４，８２９円、４６人、６４件分、
収納未済額４２６万２，３８１円。
３
款国庫支出金、１項
国庫負担金、１目
介護給付費負担金、１節現年度分。調定額及び
収入済額とも１億３，６６５万６，７９８円。前年度に対し７９９万２，８４８円の増、
居宅介護分２０％、施設分１５％相当額。
２項
国庫補助金、１目
調整交付金、１節現年度分、調定額及び
収入済額３，３４０万２，０００円。前年度に対し１５３万円の増、７５歳以上の人口比率や所得が全国平均よりも低い水準にある市町村において、介護保険の財源が不足しないよう格差を調整する目的で交付。
２目
地域支援事業介護予防交付金、１節現年度分。調定額及び
収入済額８８万７，７５０円。前年度に対し８万７，５００円の増、
介護予防給付費の２５％の交付。
３目
地域支援事業包括的支援等交付金、１節現年度分。調定額及び
収入済額とも６５１万９，２４０円。前年度に対し６９万３００円の増、
地域包括支援センターによる
包括的支援事業費の３９％相当額。
４目１節
介護保険事業費補助金。調定額及び
収入済額とも２２万円。前年度に対し６９万５，０００円の減、
システム改修に対するもの。
次の２５９、２６０ページをお願いします。
４款１項
支払基金交付金、１目
介護給付費交付金、１節現年度分。調定額及び
収入済額とも１億９，５３４万１，０００円。前年度に対し９９８万３，２７２円の減、４０歳〜６４歳の第２号被保険者の
介護納付金で、給付費の２８％相当額。
２目
地域支援事業支援交付金、１節現年度分。定額及び
収入済額とも８６万２，０００円。前年度に対し３万４，０００円の減、
介護予防事業費の２８％相当額。
５
款県支出金、１項県負担金、１目
介護給付費負担金、１節現年度分。調定額及び
収入済額とも１億４１２万２３７円。前年度に対し３９９万６，５８４円の減、給付費の
居宅介護分の１２．５％、施設分の１７．５％。
２項県補助金、１目
地域支援事業介護予防交付金、１節現年度分。調定額及び
収入済額とも４４万３，８７５円。前年度に対し４万３，７５０円の増、
介護予防事業費の１２．５％相当額。
２目
地域支援事業包括的支援等交付金。調定額及び
収入済額とも３２５万９，６２０円。前年度に対し３４万５，１５０円の増。
４目施設開設準備支援事業費補助金、１節現年度分、調定額及び
収入済額１８６万３，０００円。皆増。町内に新設された小規模多機能委託介護事務所の開設準備に必要な経費に対する補助金、
地域包括支援センターによる
包括的支援事業費の１９．５％相当額。
５目施設整備助成事業費補助金は、施設の建設工事費に係る補助金で、建築完成が平成２９年度になったことから全額繰越明許費としたもの。
６款繰入金、１項
一般会計繰入金、１目介護給付費繰入金、１節現年度分。
調定額及び
収入済額とも７，５７４万５，０００円。前年度に対し９５１万１，０００円の減、介護給付費の１２．５％相当額。
２目地域支援事業介護予防繰入金、１節現年度分。調定額及び
収入済額４８万４，０００円。前年度に対し５万６，０００円の増、
介護予防事業費の１２．５％相当額。
次の２６１ページ、２６２ページをお願いします。
３目地域支援事業包括的支援等繰入金、１節現年度分。調定額及び
収入済額３４１万２，０００円。前年度に対し４２万９，０００円の増、
地域包括支援センターによる
包括的支援事業費の１９．５％相当額。
４目その他繰入金。調定額及び
収入済額とも３，６１８万円。前年度に対し９０２万２，０００円の減。
１節職員給与費等繰入金。調定額及び
収入済額とも２，４８２万３，０００円。前年度に対し８９３万円の減、職員３名分。
２節事務費繰入金。調定額及び
収入済額とも１，１３５万７，０００円。前年度に対し９万２，０００円の減。
５目１節低所得者保険料軽減繰入金。調定額及び
収入済額とも１６１万２，２６０円。前年度に対し７万３，７４０円の減、国の社会保障充実施設により低所得者の
介護保険料第１段階対象者の軽減に対するもの、５０７名分。
７款１項１目繰越金、１節前年度繰越金。調定額及び
収入済額とも２，５２２万２，７３７円。前年度に対し１，４１８万４，７２４円の増。
８款諸収入、１項延滞金加算及び過料、１目１節現年度分、第１号被保険者延滞金。調定額及び
収入済額とも１万１，４００円。前年度に対し１万４００円の増、７件分。
２項雑入、１目１節現年度分、第三者納付金。調定額及び
収入済額とも３万１，６４０円。前年度に対し１０万５，５２０円の減、交通事故の賠償金による１名の介護給付費精算分。
次の２６３、２６４ページをお願いします。
３目１節雑入。調定額及び
収入済額１万２，７４０円。前年度に対し３万７，４８８円の減、第６期介護保険事業計画冊子の販売１冊分及び生活保護者認定代行委託料１件分。歳入合計、当初予算額８億４，８９６万４，０００円。１，２０５万７，０００円追加補正し、予算現額８億６，１０２万１，０００円、調定額８億２，５２８万７，０１４円。
収入済額８億１，６７３万９，０６４円。
不納欠損額１６７万４，８２９円、
収入未済額６８７万３，１２１円。
次の２６５、２６６ページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目
一般管理費。支出済額２，７１５万４，１６８円。前年度に対し１，１３６万９，７８２円の減、不用額１５０万１，８３２円。
備考欄００１一般経費、一般職給料から公務災害負担金までの人件費。前年度に対し９２７万８，７９６円の減、人事異動に伴う減。
一番下、神奈川県町村情報システム共同事業組合負担金１７３万９，２４８円。前年度に対し２０９万３，８７２円の減、介護保険制度改正に伴う
システム改修費。
３項１目介護認定審査会費、支出済額２３７万２，０００円。前年度に対し２３万６，０００円の減、不用額４５万３，０００円。審査会２３回開催、審査件数４８４件に対する報酬。
２目認定調査等費、支出済額３０７万７，１９０円。前年度に対し４万５，１２８円の増、不用額４万３，８１０円。
備考欄０１０認定調査等費手数料２２３万７，０７０円は医師の意見書作成料４９４件分、前年度に対し６件の増。
次の２６７、２６８ページをお願いします。
訪問調査委託料８３万３，０４０円は２５３件の委託で、前年度に対し４件の増。
４項事業計画策定費、１目介護保険事業計画策定費、支出済額１３６万８００円。皆増。不用額３万２，２００円、介護保険第７期計画策定委託料。
５項１目施設開設準備支援事業費、支出済額１８６万３，０００円、皆増。
６項１目施設整備助成事業費、繰越明許費３，２００万円。事業が平成２８年度中に完了しないため。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目介護サービス等給付費。
支出済額６億３，２５２万７，１９２円。
前年度に対し１４１万８，３８９円の減、不用額２，８９６万８，８０８円。
要介護認定者に係る介護サービス等の給付費で、居宅サービス８，０６０件分、施設サービス１，０３９件、住宅改修１４件、福祉用具の購入１１件。
２項介護予防サービス等諸費、１目介護予防サービス等給付費。支出済額３，５６７万２，７８４円。前年度に対し２０２万５，４０８円の減、不用額７万２，２１６円、要支援認定者の介護予防サービス等の給付費、居宅サービス２２７件、住宅改修１６件、福祉用具の購入１４件。
３項その他諸費、１目審査支払手数料。支出済額４６万４，８５８円。前年度に対し７万２，６５８円の増、不用額８，１４２円、国保連合会への審査支払手数料１万１，３３８件分。
次の２６９、２７０ページをお願いします。
４項１目高額介護サービス等費。支出済額１，４３３万１，８４０円。前年度に対し４６万７，２１４円の増、不用額１３３万６，１６０円、高額介護の限度額を超えた場合に給付されるもので１，３３５件、前年度に対し３３６件の増。
５項１目高額医療合算介護サービス等費。支出済額１３１万２，５９７円。前年度に対し８万２，５１１円の増、不用額３０万６，４０３円、医療保険と介護保険の合算が高額となって支払われるもので５０件分、前年度に対し２件の減。
６項１目特定入所者介護サービス等費。支出済額２，２７９万２，５６５円。前年度に対し４９５万９，３７９円の増、不用額３３７万４３５円、施設サービスの低所得者に係る居住費に支払われるもので６６８件、前年度に対し６１件の減。
３款地域支援事業費、１項
介護予防事業費、１目二次予防高齢者施策事業費。支出済額６９万９，６２５円。前年度に対し２６万７，４８４円の増、不用額１万８，３７５円。
備考欄０１０通所型介護予防事業、二次予防対象者運動機能向上教室業務委託料４３万７，３４８円、皆増。
次の２７１、２７２ページをお願いします。
２項包括的支援事業任意事業費、１目
包括的支援事業費、法改正に伴い
地域包括支援センター運営費から名称変更したもの。支出済額１，５３７万９，８７１円。前年度に対し２６６万９，２９０円の増、不用額５３万３，１２９円。
備考欄０２０在宅医療・介護連携推進事業９０万円と０３０生活支援サービス体制整備事業１８６万円は、次の２目任意事業費より予算を組み替えたもの。
２目任意事業費。支出済額８２万６，９８０円。前年度に対し１０４万４，４７７円の減、不用額１２万８，０２０円。
備考欄０１０成年後見制度利用支援事業６５万１，２００円。前年度に対し４万９，７３０円の増。町長申し立てによる成年後見制度２名分の行政書士の報酬、前年度に対し１名の増。
次の２７３、２７４ページをお願いします。
４款１項基金積立金、１目介護保険給付費支払基金積立金。支出済額１，０００万円。前年度に対し６００万円の減、歳入の財政安定化基金交付金及び第６期介護保険事業計画に基づき、介護保険給付費支払基金に積み立てたもの。
６
款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、３目償還金支出済額９０１万５，２９９円。前年度に対し３８２万８，５６２円の増、不用額７０１円。
備考欄、国庫支出金等過年度分返還金、実績報告に伴い介護給付費の精算による返還金。
２項繰出金、１目
一般会計繰出金、支出済額１７１万４，２７６円。前年度に対し１６５万９，３４４円の減、不用額７２４円。前年度の一般会計からの繰入額確定に伴う返還分。
７款１項予備費。
次の２７５、２７６ページをお願いします。
１目
予備費支出は、ありません。不用額７７０万９，０００円。
歳出合計、当初予算額８億４，８９６万４，０００円、１，２０５万７，０００円追加補正し、予算現額８億６，１０２万１，０００円、支出済額７億８，４１９万１４１円、繰越明許費３，２００万円、不用額４，４８３万８５９円。
次の２７７ページに実質収支に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。
引き続き、２７９、２８０ページをお願いします。
歳入です。
１款サービス収入、１項予防給付費収入、１目介護予防サービス計画費収入。
調定額及び
収入済額とも３９９万３，５００円。前年度に対し２１万２，４４０円増、要支援者の介護予防サービス計画作成に係る収入８５５件分。
２款１項繰越金、１目前年度繰越金。
調定額及び
収入済額とも１６８万５，４７３円。前年度に対し６８万２２７円の増。
歳入合計、当初予算額３７６万８，０００円、１０８万５，０００円追加補正し、予算現額４８５万３，０００円に対し、調定額及び
収入済額とも５６７万８，９７３円。
次の２８１、２８２ページをお願いします。
歳出です。
１款１項１目介護予防支援事業費。支出済額３３５万６，９２９円。前年度に対し２５万６，０９６円の増、不用額１７万２，０７１円。
備考欄０１０介護予防支援事業ケアマネージャーの臨時職員賃金と介護予防サービス計画作成委託料２２５件分。
歳出合計、当初予算額３７６万８，０００円、１０８万５，０００円追加補正し、予算現額４８５万３，０００円に対し支出済額３３５万６，９２９円、不用額１４９万６，０７１円。
次の２８３ページに実質収支に関する調書、２８４ページに介護保険事業特別会計全体の財産に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。なお、財産に関する調書中基金は、現金の増。物品は、増減はありませんでした。
恐れ入ります。２５２ページへお戻りください。
保険事業勘定は、
歳入歳出差引残額３，２５４万８，９２３円を２５６ページをお願いします。
介護サービス事業勘定は、
歳入歳出差引残額２３２万２，０４４円を平成２９年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町介護保険事業特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって、提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより、本案に対する質疑に入ります。
○３番議員（黒岩範子） ３番、黒岩です。
２５８ページの
収入未済額の欠損額のところなんですけれども、
収入未済額で見ますと昨年が６４９万３，８３７円に対し、今年は６８７万３，１２１円ということで増えています。その欠損額が、昨年は１４７万７，０１６円が１６７万４，８２９円と。ただ、中身を見ると特別徴収についてはマイナス２６万５，１８５円ということで、問題は滞納、普通徴収の分が増えてるというふうな形になってるのではないかと思われます。それで、これは
不納欠損額については普通徴収の分がそのまま
不納欠損額で言うと、平成２６年の８１万１，４６０円だったのが平成２７年が１４７万７，０１６円。そして２８年度が１６７万４，８２９円になって、この金額がそのまま
不納欠損額の今年の金額になっているというふうな形になっているということは、この普通徴収の方々ですね。所得の低い方々に
介護保険料が重くのしかかってるということで払えなくなってるということが生まれているのではないか、保険料の負担が重いんじゃないかというふうに思われるんですけど、その点はいかがでしょうか。
○（
健康福祉課長） 黒岩議員が御指摘のとおり、滞納繰越額のほうは年々増加傾向にはございます。
また、
不納欠損額。これについては
介護保険料ですので、時効の期限が２年という期間。その中で滞納整理をしていかなければならないということでございます。
また、今年度平成２８年度普通徴収の中で、確かに滞納繰越額も増額しております。これについては当課といたしましても重く受けとめまして、全繰越者の内容を精査してございます。平成２８年度からの単体で滞納が発生してる方が平成２８年度は２８人の方、約３０％の方がそういうケースがございましたので、当課といたしましても収納対策課のほうに任せきりにするのではなく、督促後の措置、新たな滞納を生まない措置、また、
介護保険料を不納欠損、もしくは滞納していた場合に介護給付サービスに制限を受けるというようなことを再度通知させていただくことで滞納の解消に努めていきたいと思いますので、御理解いただければと思います。
○３番議員（黒岩範子） 今の件ですけれども、そうするとこの滞納の方については特に普通徴収の方ですね。所得の低い方、段階の低い方だというふうに思っておりますけど、そういう方についてはサービスを制限するということを条件にするということですか。
○（
健康福祉課長） これは介護保険法にのっとった制度でございますので、
介護保険料を滞納、もしくはある一定の期間不納欠損されますと、これはもう法的に介護給付の受ける時期のときにサービス制限が起きてしまうということですので、そうならないように周知を徹底いたしまして
介護保険料の納付に努めていきたいというふうに思っております。
○３番議員（黒岩範子） 今は平成２８年度の段階では、そういう方はいらっしゃるんですか。つまり、サービスを制限された方っていうのはいらっしゃいますか。
○（
健康福祉課長） 詳細についてはここでちょっとお答えはできませんが、介護給付の制限を受けてられる方はいらっしゃいます。
○３番議員（黒岩範子） それの割合としては何％というか、何人というか、そういうことはどのぐらいになってるんでしょうか、
○（
健康福祉課長） 詳細人数については後ほどお答えさせていただきたいと思います。今ちょっと手持ちに資料がございませんので。
○３番議員（黒岩範子） 私のところにも来てる話で、結局サービスを受ける、だから介護を受けて、例えばデイサービスに行っているという方も本当にお金が大変で、もうデイサービスを諦めざるを得なくなってるという方も生まれてる、こういう層で生まれてるんじゃないかというふうに思いますけれども、その辺の点についてはどのように把握されてますでしょうか。
○（
健康福祉課長） それぞれ支援が必要な方について、利用サービスを希望される方については、支援の方であれば包括、また介護認定がある方であればケアマネのほうがそのサービス内容をその利用者の方と計画を立てれるものでございますけれども、そういった給付制限、また利用制限がかからないような状況の中では、できるだけ滞納を解消してほしいとかそういうお願いをしながら、利用者の方が負担をできるだけ求めまして、そのサービス低下にならないようなことは努めてまいりたいというふうには考えております。
○３番議員（黒岩範子） その点なんですけれども、実際にもうここまで至らなくてもなかなかもう払うのが大変だからということで、自粛しているというような傾向はないでしょうか。一応、真鶴の場合は認定を受けてても、実際に利用者が少ないということは、改めてその元気なお年寄りが多いということで、そういうような話でずっときてるわけですけれども、そういう方も多いとは思いますけれども、この保険料が高くてそして保険サービスを受けるのもお金がかかっちゃうっていうようなことで、本人が自粛してるというような傾向がないかどうか。
それから特に所得が上がったために、今まで１割負担だったのが１６０万以上だと２割負担になるということで、そのためにサービスを受けづらくなっている、受けないようにしている、自粛しているというような傾向はないでしょうか。
○（
健康福祉課長） それぞれ要支援介護認定受けられた方、もしくはこの４月からチェックリストによる要支援１、２相当といわれる方につきましては、包括もしくはケアマネの方が、その方に沿ったケアプランを立てまして、その方の生活度の自立を下げないプランは皆さん公平にやって計画できてるというふうに考えております。この
介護保険料の滞納に伴って、そのサービスが給付制度に起きる。もしくは１割負担が３割負担になるというようなケースもございますけれども、そこのサービス、その方の介護計画につきましては、適正に行われているものと考えております。
また平成２７年１０月より、法改正により１６０万以上の方っていう方が２割負担っていうことになっておりますけれども、これにつきましてはほかにも趣旨の条件もございますので、一律その１６０万以上の方が２割負担っていうわけではございませんし、現実的に２割負担の方がどのぐらいいるかといいますと、率にすればそれほど高くないサービスを受けてる方は、２割負担の方は率は高くないということは言えると思います。
○３番議員（黒岩範子） 認定を受けてサービスを受ける相談をしているということについて、適正に行っているということは、それはもう間違いないと思います。私も何人か聞きまして、大変そういう点ではよくお話を聞いてくれて、そのサービスそのものについてその人にとってどういうサービスがいいかということについては、いろいろと親切に相談に乗っていただけるという話は聞いております。だから、適正じゃないということは思っておりません。
ですけれども、その前に結局保険料が高くて使用料も高くなって、非常に受けようとする、受けたいと思うけれども、ほとんど受ける方は６５歳以上ですから、年金の生活者だっていうことは前提的にありますから、そういう点では非常に生活が大変になってて、そこまでお金が払えないというような状況が非常に生まれているという中で、こういう滞納が増えてるというふうに理解するべきではないかなというふうに私は考えますけれども、そういう点ではぜひもともとの保険料その他については、高過ぎるんではないかというふうに思われます。そういう点も含めてやはり多くの方々は、話を聞いてますともちろん積極的に受けられてるという方も大勢いらっしゃいますけれども、やはりいろいろな日常の生活のことも含めて何かとかかるということで、自粛する傾向があるというようなことも見受けられますので、やはりもともとは保険料をそのまま下がることが大事だと思いますけれども、そういう点もぜひ考慮していかなければならないのではないかと思いますが、最後にその点についてはどうでしょうか。
○（
健康福祉課長）
介護保険料の算定につきましては、３年ごとの見直しで行って皆様の御承認いただいてるかというふうに思っとります。今年度も改定時期、次年度からまた改定時期になりますけれども、国のほうで示してきます基準額６５歳以上の負担分の率合、そういったことが激変緩和措置を講じておりまして、１％ずつふえているものでございます。この１％の増額でもかなり保険料には影響してくるものというふうに解しておりますけれども、真鶴町における総合的な総合給付費、そこから算定基準となってきますので、できるだけほかの事業、介護に携わる前の介護にならないような生活、自立度を下げないような事業そういったことを念頭に置きまして、できるだけ介護給付費のほうを抑えることをする努力をしながら、保険料のほうは適正に算定していきたいというふうに考えております。
○３番議員（黒岩範子） 保険料については、やはり今の保険料は高過ぎるということでこういう事態が生まれているんではないかというふうに考えます。
それで次に２６７ページ、研究費の介護サービスに関連してなんですけれども、今介護で働く方々、労働者の方々の定着率っていうのはどういうふうになってますでしょうか。
介護報酬が変更になったとかっていうことで、大変勤めててもやめる方が増えるというような事態とか、それからなかなか集まらなくなっているとか、そういうふうなことが言われておりますけれども、真鶴の実態としてはどのような形になってますでしょうか。
○（
健康福祉課長） 町内にございます介護施設サービスは、それぞれ民間が実施しておるものでございます。それぞれ民間の企業努力の中で実施されてるものと解しておりまして、ただその中の運営協議会には町も行政のほうも参画をしております。特段、どこの施設がよくやめてるとかっていうような状況は伺ってないっていうのは、そこまではお答えできますけれども、その経営の中の話はそれぞれ民間企業のお話かというふうに思います。
○３番議員（黒岩範子） わかりました。企業そのものの中身についてはあれですけれども、例えば自治体としてほかのところでそういうふうな傾向があるという中で、この介護労働者に対して例えば慰労するというようなことで、温泉券を配るとかそういうところも出てるという話もありますので、参考にしていただけたらと思います。
それから次に２７２ページ、０３０ですね。下のほうの生活支援サービス体制整備事業っていうことで、支え合い、分かち合い、体制づくり委員会運営補助金っていうことで、これは折に触れていろいろと伺っておりますけれども、全体として平成２８年度のこの事業の状況について報告をお願いします。
○（
健康福祉課長） 平成２８年度は１か所旧平珍のところ和楽というものを自治会の皆さん、地域の主体の中で運営をしていただいております。実績といたしましては、平成２８年度２９２人の方が延べでそこを利用されております。さまざまな活動、居場所づくりというような形の中、またそこの場に来れば情報発信ができる、情報の収集ができる。また、そこの場では雑巾づくり等も行っていただきまして、その雑巾を小学校または幼稚園、保育園の方がタオルを持ってくれば、その雑巾と交換していただけるような事業も開催しております。そういった中でそこの場に集うこと、話をしたりお茶を飲んだりするということだけでも、その生活自立度を下げないという意味合いでは、非常に有効なことではないかというふうに考えております。
○３番議員（黒岩範子） そういう点では非常に成功した形で進んでるというふうなことでいいわけですね。それでその下に成年後見制度の支援事業ということで、これは先ほど２名分ということで司法書士の方っていう形になりましたけれど、この事業については具体的にどのような形で、いろいろ窓口でいろんな広報としての資料などを配るっていうような形は承知しておりますけれども、具体的にどのようなこの利用を進めるためのことを平成２８年度はやったんでしょうか。
○（
健康福祉課長） 成年後見制度につきましては、本来ですと親族身内の方が財産管理等行っていただくのが社会通念上でございます。ただ、その身寄りがない、もしくは親族等の縁が切れている等なった場合に、その方が例えば認知症等になったときに、なってからではその後の支援が非常にやりにくい。そういうふうになる前にできるだけ身内とそういった親族がいないお一人の方については、町長申し立てという形の中で成年後見をつけて財産管理、またそういった支援をしていただくということをお願いしているものでございます。
○３番議員（黒岩範子） それは必要に応じて相談に応じてるというような形で進めてるということですね。
その下の家族介護支援事業のことなんですけど、認知症の広域の事業負担金っていうのがあって、その扶助費という形で出てますけれど、この内容についてはどんなふうに思ってますでしょうか。
○（
健康福祉課長） 家族介護支援事業につきましては、１市３町で認知症を認知しよう会という会が立ち上がっておりまして、医師会ですとか、薬剤師会、歯科医師会と関係医療機関または各１市３町の包括支援センター、それから介護を担当する所管課そういったところが一同に集まりまして、年に２回大きな講演会もしくはよくうちの町、包括支援の職員がやりますけども、寸劇などを演じた認知症を理解していただくためのものを、昨年度は小田原の地下ＨａＲｕＮｅで開催をさせていただいてるものでございます。
また、その認知症を１市３町の方共同でケアパスのようなものを製作したり、そういったことで認知症を広く理解してもらう認知症の家族、実際に当事者になったときに困らないような形で啓発していくようなことを事業を行ってるものです。
○３番議員（黒岩範子） 上の２７０ページ、０２０の地域介護予防活動支援事業としては、具体的にどんなことを行ってますでしょうか。
○（
健康福祉課長） この事業につきましては、昨年度まで平成２７年度まで保険事業の一般会計分として予算措置をしていたものでございます。といいますのも、地域医療連携相談室というのは平成２７年度までの実績の中では、医療関係の問い合わせが非常に多かったものですが、昨今介護に関する質問、問い合わせ等も非常に多いということで、これが総合支援事業として認められましたので、介護保険事業のほうに予算措置がえをさせていただきまして、それぞれの補助率の中で一般財源の軽減化を図るということもありまして、こちらのほうに移動させたものです。医師会のほうで医療連携相談室が設置されておりますので、そちらのほうに医療もしくは介護または認知、そういったことの問い合わせ等を受けているものでございます。
○３番議員（黒岩範子） それと関連して０２０の在宅医療介護連携推進事業という形で医師会とか出てるわけですけど、これも今度真鶴町の計画の中でも医師と役場とそれからそれぞれ連携して行うっていうような形の中で、できてる事業なんでしょうか。具体的に教えてください。
○（
健康福祉課長） 前回の介護保険計画の中でもこのことについてはうたわれております。
また、今回昨年度策定いたしました地域福祉計画の中でも、在宅医療またその介護は医療と連携しなければ、今後なかなか難しい局面もありますということで、計画の中でもうたってございますので、今後診療所を中心として医療との連携が不可欠と考えております。
○３番議員（黒岩範子） 具体的にこの０２０の９０万っていうのは、これからもう既に進めてるってことですよね。いや、だから平成２８年度でやってることを聞いてるわけですから、いいじゃないですか。だから終わったから、その中身で聞いてるんだからいいんじゃないですかって聞いてるんですけど。おかしくないと思いますけど。
○（
健康福祉課長） 相談事業、医療連携室の中でもう既に実施はされておるものでございます。
○３番議員（黒岩範子） わかりました。そういうようなことで、進めてきたということだということなんですけど、その中身についてちょっと伺いたいんですけど、実際に今現在の状況では、今現在っていうのは平成２８年度の状態では、これはこういうような連携ができたという段階だということで理解していいんですか。それとも、既にもういろいろ相談なんかものってるということなんですか。
○（
健康福祉課長） 当然こちらの医療連携室に相談があり、当然地域で支援しなければならないケースもございます。そういったところはもう既に連携をして、包括等が動くもしくは医療の関係でしたら保険のほうが動くというような形での連携はとれているものでございます。
○（議長） 休憩をしたいと思ったんですが、会計課長のほうから訂正を求められましたので、会計課長。
○（会計課長） 失礼いたしました。最後の２８４ページになります。財産に関する調書で私が物品の増減はありませんというふうに御報告していましたが、下から二つ目の訪問調査用自動車スズキエブリーのほうで１台増がございました。失礼いたしました。
○（議長） 質疑を終わって、お諮りいたします。
○（議長） ただいま議題となっております認定第６号については、
決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、認定第６号については
決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） それでは、暫時休憩といたします。
○（議長） 時間は１１時１０分といたします。
（休憩 午前１０時５１分）
（再開 午前１１時 ９分）
○（議長） それでは、休憩前に引き続き、会議を開きます。
○（議長） 日程第４、認定第７号「決算の認定について（平成２８年度真鶴町後期高齢
者医療特別会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案につき、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第７号は「平成２８年度真鶴町後期高齢
者医療特別会計決算の認定について」であります。
去る６月２９日に
会計管理者より提出があり、７月５日から１３日までのうちの３日間において、監査委員の審査に付し、その意見をつけて認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、
会計管理者に説明させますので、よろしく御審議の上、御賛同いただけますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは、内容説明を
会計管理者に求めます。
○（会計課長） それでは認定第７号、決算の認定について（平成２８年度真鶴町後期高齢
者医療特別会計決算）、２８９、２９０ページをお願いします。
歳入です。１款１項１目後期高齢者医療保険料１節現年分、調定額９，２２９万７，４７０円。
収入済額９，１４４万９，４４０円。前年度に対し、７６０万７，０２０円の増。現年分の保険料で収納率９９．０８％。前年度に対し、０．２８ポイントの減。
収入未済額８４万８，０３０円。前年度に対し、３１万１，９２０円の増。
２節
滞納繰越分、調定額１９９万８，６３５円。
収入済額４６万７，４６０円。前年度に対し、８万８，８５２円の増。
滞納繰越分の保険料で収納率２３．３９％。前年度に対し、６．８４ポイントの増。
不納欠損額９６万５，６２５円。
収入未済額５６万５，５５０円。前年度に対し、８４万３，４５５円の減。
２款使用料及び手数料、１項手数料、１目徴収手数料、１節督促手数料、調定額及び
収入済額ともに２万３，７００円。前年度に対し、６，０００円の増。
３款繰入金、１項他
会計繰入金、１目
一般会計繰入金、１節保険基盤安定制度拠出金、調定額及び
収入済額とも２，３０５万７，６７８円。前年度に対し、５９万３，２０７円の増。低所得者等の保険料軽減額分を公費で補填する制度。
２節事務経費繰入金、調定額及び
収入済額とも１７５万４，０００円。前年度に対し、２万円の増。
４款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、１目１節延滞金、調定額及び
収入済額とも４，２００円。前年度に対し、５，０００円の減。２項１目償還金及び還付加算金。１節保険料還付金、調定額及び
収入済額とも１１万８，６００円。前年度に対し、１６万１，１７０円の減。歳出還付にかかる財源として、広域連合からの受け入れたもの。
２節還付加算金、調定額及び
収入済額ともに２，５００円。前年度に対し、１万１，８００円の減。前年度還付保険料に係る法定加算金。
３項１目１節雑入、調定額及び
収入済額ともにありません。
５款繰越金、次の２９１、２９２ページをお願いします。
１項１目１節繰越金、調定額及び
収入済額とも１９０万７９７円。前年度に対し、５７万３２７円の減。歳入合計投資予算額１億２，３３５万円。４４２万３，０００円減額補正し、予算減額１億１，８９２万７，０００円に対し、調定額１億２，１１５万７，５８０円。
収入済額１億１，８７７万８，３７５円。
不納欠損額９６万５，６２５円。
収入未済額１４１万３，５８０円。
次の２９３、２９４ページをお願いいたします。
歳出です。１款総務費、１項１目総務管理費、支出済額１２９万５，２４６円。前年度に対し、４０万３，９９７円の減。不用額４５万７，７５４円。
備考欄００１一般経費７９万４，３２２円。前年度に対し、４３万２，３９０円の減。神奈川県町村情報システム共同事業組合負担金が主なもの。０１０徴収費５０万９２４円。前年度に対し、２万８，３９３円の増。
２款分担金及び負担金、１項広域連合負担金、１目広域連合分賦金、支出済額１億１，５９１万３，５０６円。前年度に対し、８６６万２，６１３円の増。不用額８５万８，４９４円。
備考欄０１０広域連合負担金、保険料等負担金９，２８５万５，８２８円。前年度に対し、８０６万９，４０６円の増。徴収保険料分、保険基盤安定制度拠出金２，３０５万７，６７８円。前年度に対し、５９万３，２０７円の増。低所得者の保険料軽減分を公費で補填する制度。
３
款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目保険料還付金、支出済額１１万８，６００円。前年度に対し、１６万１，１７０円の減。不用額１８万１，４００円。
備考欄０１０保険料還付金、過誤納付による歳出還付分。
３項繰出金、１目
一般会計繰出金、支出済額６万６，７５７円。前年度に対し、１万１，６３３円の減。不用額２４３円。平成２７年度事務費確定によるもの。
４款予備費、次の２９５、２９６ページお願いします。
１項１目
予備費支出はありません。不用額２万４，０００円。歳出合計当初予算額１億２，３３５万円。４４２万３，０００円減額補正し、予算減額１億１，８９２万７，０００円に対し、支出済額１億１，７３９万４，１０９円。不用額１５３万２，８９１円。
次の２９７ページに実質収支に関する調書を添付しておりますので、御参照ください。
恐れ入ります。２８８ページへお戻りください。
歳入歳出差引残額１３８万４，２６６円を平成２９年度に繰り越すものです。
以上、真鶴町後期高齢者医療特別会計分の説明を終わります。
○（議長） これをもって提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより本案に対する質疑に入ります。
○３番議員（黒岩範子） ２９０ページの調定額のところなんですけど、平成２８年度は９，４２９万６，１０５円ですが、昨年平成２７年度は８，６６６万６，０４３円でした。これは昨年と比べて４００万ぐらい増えてるわけですけど、これはどういう理由でしょうか。
○（
町民生活課長） 後期高齢者医療保険料につきましては、２年に１度保険料率を変えております。で、平成２８年度と平成２９年度の保険料率が現在の保険料率ということで、平成２８年度から保険料率が変更になったと、こういったことが一つの要因でございます。
それと毎年この非保険者につきましては、増加しておりますので、その辺の影響もございます。
○３番議員（黒岩範子） わかりました。やはり平成２８年平成２９年、２年ごとの改定で保険料が上がってるという部分が大きな原因になってるんだということがわかりました。
そして横の不納欠損と
収入未済額のところなんですけれども、これは
収入未済額については平成２７年度は１９４万５，１１５円が１４１万３，５８０円なっています。不納欠損のほうは４９万９，９００円を９６万５，６２５円になってるということで、この値上げ分がやはり影響しているというふうに考えられますけれども、いかがでしょうか。
○（
町民生活課長） 料金の改定が直接影響しているのかどうかということは、ちょっとそこまではわかりませんけれども、先ほど申し上げましたとおり、７５歳到達される方が年々増えてるということで、なかなか個々で厳しい状況にある方も後期のほうに移行しているという状況もございます。ですので、国保の滞納をきちんとしていく中で、今後は後期に移っていただくということも考えていかなければいけないと思っております。
○３番議員（黒岩範子） そこで伺うんですけど、この後期高齢者、国保の場合は短期被保険証っていうのは払えないってことで出てるんですけど、後期高齢者のほうは短期被保険証どうなってますでしょうか。
○（
町民生活課長） 短期被保検証につきましては、広域連合のほうで発行しておりまして現在１１名の方が短期被保険証の対応となっております。
○３番議員（黒岩範子） それは傾向として見えてるんでしょうか。
○（
町民生活課長） 短期被保険証につきましては、平成２６年度から広域連合のほうで発行しておりますけれども、ほぼ年度の推移といたしましては変わらずそのままというような状況が持続してございます。
○３番議員（黒岩範子） そうすると、やはりほかの国保とか介護と同じですけれども、実際に値上げ、保険料が上がるということがやはり払いたくても払えない滞納者を増やしてしまってるという実態が出てるということで、やはりこの値上げそのものが国の経由で制度とはいえ、こういうふうな形でどんどん進んでいくことによって、高齢者の生活がどんどん圧迫されるというふうに言えるんではないかと思いまして、こういうふうな結果については大変まずいのではないかというふうに思います。
以上です。
○（議長） 他に質疑はないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） お諮りいたします。
○（議長） ただいま議題となっております認定第７号については、
決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって認定第７号については、
決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第５、認定第８号「決算認定について（平成２８年度真鶴町水道事業会計決算）」を議題といたします。
○（議長） 本案について、提出者の提案理由の説明を求めます。
○（町長） 認定第８号は、「平成２８年度真鶴町水道事業会計決算の認定」についてであります。
去る５月３１日企業出納員より提出があり、７月１２日に監査委員の審査に付し、その意見をつけて地方公営企業法第３０条第４項の規定により、議会の認定を求めるものでございます。
詳細につきましては、担当課長が説明いたしますので、よろしく御審議の上、御賛同いただけますようお願い申し上げます。
○（議長） それでは内容説明を担当課長に求めます。
○（
まちづくり課長） 認定第８号、決算の認定について説明をさせていただきます。
２９９、３００ページをお願いします。
平成２８年度真鶴町水道事業決算報告書でございます。これについては、予算に対する実績を示した当該予算の区分に従って作成をした報告書で、収益的収支及び資本的収支ともに、消費税を含んだ税込処理方式となっております。
１の収益的収支及び支出、収入の第１款水道事業収益は決算額２億４，２７０万６，０５８円で、前年度比２，００５万６，２８５円の減でございます。
第１項の営業収益は決算額２億２，８６４万５，６７９円で、前年度比５９２万３，２６４円の減となっております。
第２項の営業外収益は決算額１，４０６万３７９円で、前年度比１，４１３万３，０２１円の減であります。
次に支出の第１款水道事業費用は、決算額２億２，１４４万９，９７０円で前年度比１，０３０万２，０６０円の減となっております。
第１項営業費用は、決算額１億９，６４０万９，３７５円で、前年度比１，４２９万６，７２３円の減となっております。
第２項営業外費用は、決算額２，５０４万５９５円で前年度比５２１万４，６６３円の増となっております。
第３項予備費については、資産減耗費の充当となっております。
続きまして、３０１、３０２ページをお願いをいたします。
２資本的収入及び支出、収入については、第１款資本的収入は第１項の企業債のみで、決算額４，０４０万円で、前年度比９，７５０万円の減となっております。
支出の第１款資本的支出は、決算額１億２，５２１万３，９２９円で、前年度比９，３８５万６，２４５円の減となっております。
第１項建設改良費は、決算額４，６５２万９，１００円で、前年度比９，３１８万３，０７０円の減となっております。
主な内容は、排水設備工事費の排水管整備が１，４００万７，６００円。枇杷窪中継地等遠方監視制御装置改修が２，４３０万円。メーター購入費が７８万５，７００円となっております。
第２項企業債償還金は、決算額６，８６８万４，８２９円で、前年度比３６７万３，１７５円の減となっております。
第３項他会計長期借入金償還金は、決算額１，０００万円で、前年度比３００万円の増となっております。内容は一般会計への借入金の返済となっております。
表の欄外、補填財源について説明をいたします。
資本的収支の不足分の補填財源は、水道事業費用の減価償却費及び固定資産除却費用などは、現金が外部に流出しない非現金支出費用で現金が内部に留保されるため、資本的収支不足額の補填財源として使用されるものです。
また工事請負費にかかる消費税も内部留保資金となるため、補填財源として使用します。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額８，４８１万３，９２９円は、当年分消費税資本的収支調整額３４４万６，６００円。過年度分損益勘定留保資金２，１９１万２，５２８円。当年度分損益勘定留保資金５，５９６万６，７７４円。減債積立金３４８万８，０２７円で補填したものです。
次に、３０４ページから３０８ページの財務諸表等について、説明をさせていただきます。
始めに、３０４ページの損益計算書は、営業期間中における企業の経営成績を明らかにしたもので、全ての収益とこれに対応する全ての費用を記載して、純損益とその発生の由来を表示したものです。
附属資料として３１６ページから３１８ページに、収益費用明細書を掲載しています。
また、３１２、３１３ページに「事業収入に関する事項」及び「事業費に関する事項」で対前年度比較を明示してあります。
お手数でございますが、３０４ページにお戻りください。
１営業収益（１）給水収益は２億１，１１１万１，４０４円で、前年度比５４３万９，３１６円の減。（２）受託工事収益は４６万３，１６０円で、前年度比４万５，６５１円の減。（３）その他営業収益は１６万３，２８２円で、前年度比８，０９２円の増で、営業収益合計は２億１，１７３万７，８４６円で、前年度比５４７万６，８７５円の減となっておりまして、主な要因は給水収益で水道使用料の減によるものでございます。
２営業費用の（１）原水配水及び給水費は８，７７３万８，４９０円で、前年度比１，１６９万６，１４９円の減。（２）受託工事費は２５万４，３４４円で、前年度比１０万３，８４４円の増。（３）総係費は１，９１２万７，２４３円で、前年度比５１万５，６２８円の増。（４）減価償却費は６，５３７万３，０８７円で、前年度比１００万３，１０８円の減。（５）資産減耗費は２３８万３，６８７円で、前年度比５０万８，３２７円の増。（６）その他営業費用は１，５０４万５，２２４円で、前年度比１９５万３，４０６円の減で、営業費用合計は１億８，９９２万２，０７５円で、前年度比１，３５２万４，８６４円の減となっております。
主な要因は原水配水及び給水費の「受水費」となっております。営業利益合計といたしましては、本年度は２，１８１万５，７７１円で、前年度比８０４万７，９８９円の増額となっております。
３営業外収益、（１）受取利息及び配当金は１０円で、前年度比２８０円の減。（２）加入金は１３５万円で、前年度比４５０万円の減。これは開発に伴う「加入金」の減によるものでございます。（３）雑収益は５０万９，１８４円で、前年度比８４９万１，４０１円の減で、こちらにつきましては開発による水源開発の負担金の減によるものとなっております。（４）他会計補助金は３０万円で、前年度比２万円の減。（５）長期前受金戻入は補助金、工事負担金等の当年度の減価償却見合分の収益額で１，１７９万円、前年度比９万２，５２５円の減となっております。
営業外収益の合計は１，３９４万９，１９４円で、前年度比１，３１０万４，２６０円の減となっており、開発に係る加入金、負担金が大きく影響をしております。
４営業外費用の（１）支払利息及び企業債取扱諸費は１，７９５万５，５９５円で、前年度比９８万３，５３７円の減。（２）雑支出はありませんので、そのまま営業外費用の合計となります。
以上の結果、平成２８年度の純利益は１，７８０万９，３７０円となり、前年度繰越欠損金２億３，８４３万７，８７７円に充当いたしますと、当年度末残高は２億２，０６２万８，５０７円となります。
３０５、３０６ページをお願いいたします。
剰余金計算書であります。これにつきましては、期間内に資本金、剰余金がどのように増減変動したのかを示すもので、その結果、その剰余金がどのように処分するか明記したものが剰余金処分計算書（案）であります。
先に剰余金計算書でありますが、当年度末残高は４億８，２９８万９，７３１円となっております。
次に３０７、３０８ページをお願いをいたします。
貸借対照表は企業の財政状況を明らかにするもので、一定の規定においてその企業が保有する全ての資産、負債及び資本を総括的に表示したものであります。
表の１番初めの１の「固定資産」につきましては、恐れ入ります、３２１、３２２ページを御覧いただきたいと思います。
当年度に増加、減少した資産は「構築物」で敷設替及び敷設工事により、１，２９７万円の増加でまた減少額５万７，４１４円については敷設管に伴う減価償却累計額の除却分となっております。
「機械及び装置」については、枇杷窪中継地等のテレメーター計装盤更新に伴う分が２，４６２万円の増加で、また減少額３１６万４６５円は、検定満期により量水器取かえ分及びテレメーター計装盤の除却分となっております。
恐れ入ります。３０７ページにお戻りいただきたいと思います。
減価償却累計額については、ロの「建物」からニの「機械及び装置」で、平成２８年度の減価償却額が加算されています。
以上の「資産の増減」及び「減価償却累計額」を整理いたしますと、平成２８年度末の合計は、１６億３，１５４万９，６５７円となっております。
次に、２流動資産（１）現金預金、１，２９１万６，６９９円は、年度末預金残高となります。（２）未収金、イ未収金は１，９６８万１０８円となっており、内訳は水道使用料の未収金額でございます。水道使用料未収金の内訳につきましては、当年度未収金３９４件、４９３万２，０００円、過年度未収金１９７件、１，４７４万８，１０８円となっております。
ロの貸倒引当金６０万４８８円は、未収金のうち金銭債権の将来の貸し倒れに備えて設定する引当金となっておりまして、取り立て不能の見込み額を計上してあります。（３）貯蔵品については、貯蔵量水器が３９２万６，９９０円で、工事の際に使用する原材料については、５９５万７，８１８円となっております。
以上、流動資産の合計は４，１８８万１，１２７円で、固定資産と合わせた１６億７，３４３万７８４円が資産の合計となっております。
次に３０８ページの「負債の部」であります。
３固定負債（１）企業債については、７億７，１８９万９，２９８円となっております。（２）他会計長期借入金３，０００万円は、一般会計より運転資金として借入しているものであります。固定負債合計は、８億１８９万９，２９８円となっています。
４流動負債（１）企業債については、１年以内に返済期限が到来するものを流動負債に計上するもので、６，６２３万３，３９０円となっております。（２）他会計長期借入金につきましても同様な考えで、１，０００万円となっております。次に（３）未払金については、営業未払金・その他未払金・未払消費税となっておりまして、７４１万８，１７０円であります。（４）引当金につきましては、次年度の６月期における賞与に対するもので、１４５万３，０００円となっております。（５）下水道預り金１２７万４１５円は
下水道使用料３月収納分です。流動負債の合計は、８，６３７万４，９７５円となっております。
次に５繰延収益（１）長期前受金については、建設改良等に対して収入した工事負担金、補助金などでありまして、減価償却見合分を収益化することとなっており、長期前受金から各々収益化累計額を控除した合計は、３億２１６万６，７８０円となっております。
以上、負債の合計は、１１億９，０４４万１，０５３円となっております。
最後に「資本の部」でありますが、６資本金（１）自己資本金は、６億６，７９１万５，０９６円となっております。
７剰余金については、繰延収益に移行できない「土地」１，０３４万１，０００円となっております。（２）利益剰余金については、イ減債積立金、ロ建設改良積立金は、前年度と同額の７０５万３，９３３円で、ハ繰越欠損金は２億３，８４３万７，８７７円となっており、ホの当年度純利益を加味すると、利益剰余金の合計は、１億９，５２６万６，３６５円となり、この結果、資本の合計は、４億８，２９８万９，７３１円であります。
負債・資本の合計は、１６億７，３４３万７８４円となり、資産と同額になるものです。
財務諸表等についての説明は以上であります。
なお、次のページ以降は事業報告書並びに附属資料となっております。
また、最後に水道事業の統計的な概要を述べさせていただきます。平成２８年度の給水人口は７，５１９人、前年度比１３３人の減、年間配水量は１０３万７，９８９立方メートルで、前年度比２万９，２８９立方メートルの減、年間有収水量が８６万１，６９４立方メートルで、同じく２万４，２５４立方メートルの減で、有収率は前年度より０．０１ポイント上昇して８３．０２％となっております。
以上で説明を終わらせていただきます。
○（議長） これをもって提案理由の説明を終わります。
○（議長） これより本案に対する質疑に入ります。
○（議長） 質疑がないようですから、これをもって質疑を終わります。
○（議長） 皆さん、お諮りいたします。
○（議長） ただいま議案となっております認定第８号については、
決算審査特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって認定第８号については、
決算審査特別委員会に付託することに決しました。
○（議長） 日程第６、報告第３号「平成２８年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率」の件を報告します。
○（議長） 本件については、お手元にお配りしたとおり、町長から報告書が提出されておりますので、担当課長に説明をさせます。
○（
企画調整課長） 報告第３号「平成２８年度決算に基づく真鶴町
健全化判断比率について」報告をいたします。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき、平成２８年度決算の
健全化判断比率の公表を行うため、法第３条第１項の規定に基づき、本議会に報告を行うものです。
健全化判断比率は、地方公共団体の財政の健全性に関する比率を法に基づく算出方法により算出し、監査委員の監査に付し、議会に報告し、公表を行うもので、この比率が早期健全化基準の数値を上回った場合、自主的な改善努力を行うための財政の早期健全化計画の策定や、さらに財政再生基準を上回るようになった場合は、国等の関与による確実な再生を行うための再生計画の策定の義務づけや、公益企業の経営の健全化を図るための計画を策定することが義務づけられるものです。
それでは１枚おめくりいただき、裏面の別紙を御覧ください。
健全化判断比率は実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４つの比率区分であらわされるものです。
本町の比率の欄は、それぞれ定められた計算式により、算出された平成２８年度決算に基づく数値です。
なお、右側の欄の数値は、真鶴町の財政規模における早期健全化基準となっております。いずれかの比率において、この数値を上回った場合は早期健全化計画の策定が義務づけられるものです。
始めに実質赤字比率です。これは普通会計の実質赤字比率をあらわすもので、普通会計における実質収支額を標準財政規模額で割った数値で、本町においては一般会計と真鶴魚座、
ケープ真鶴特別会計を合わせたものが普通会計となります。
ここでは、実質収支に赤字はございませんので、横棒で表記されておりますが、計算上の数値としては実質黒字比率で１１．６１％です。
なお、早期健全化基準は赤字比率で１５％となっております。
次に連結実質赤字比率です。これは一般会計と国民健康保険特別会計や上水道事業会計など、真鶴町の特別会計や企業会計などの全会計を対象とした実質赤字比率を明らかにするものです。
算出方法は、全ての会計の実質収支額並びに資金不足額等を合わせた額を標準財政規模額で割った数値であらわすもので、ここでも全ての会計の合計額に実質赤字はございませんので、横棒で表記されておりますが、計算上の数値は実質黒字比率で１９％です。
なお、早期健全化基準は赤字比率で２０％となっております。
次に実質公債費比率ですが、これは平成１８年度から地方債の発行が許可制から協議制に移行された際、新たに導入された指標で、従来の記載制限比率の考え方に加え、上水道事業や下水道事業、また一部事務組合が地方債を償還するための一般会計からの繰出金なども参入されるものとなっております。
なお、ここで言う一部事務組合とは湯河原町真鶴町衛生組合、神奈川県後期高齢者医療連合、神奈川県市町村職員退職手当組合を含むものです。本町の数値としては８．２％です。
なお、早期健全化基準は２５％となっております。
次に将来負担比率です。これは地方債残高のほか、債務負担行為、退職手当支給予定額のうち普通会計が負担する見込み額、そして本町では該当がございませんが、校舎や第３セクターに負担する一般会計負担額など、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債を捉えた比率です。本町では１６０．０％です。早期健全化基準は３５０％となっております。
なお、最終ページにございますが、本財政健全化比率につきましては法律に基づき、本年７月２５日に監査委員の監査に付し、適正に作成されているものと認められる旨の意見をいただいておりますことを合わせて御報告いたします。
以上で報告終わります。
○（議長） これをもって本件についての報告を終わります。
○（議長） 日程第７、報告第４号「平成２８年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率について」の件を報告します。
○（議長） 本件については、お手元にお配りしたとおり、町長から報告書が提出されておりますので、担当課長に説明をさせます。
○（
まちづくり課長） 報告第４号、「平成２８年度決算に基づく真鶴町
資金不足比率について」、御報告をいたします。
内容につきましては、下水道事業特別会計及び水道事業会計でございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく、平成２８年度決算の不足比率の公表を行うため、同法第２２条第１項の規定に基づき、報告を行うものでございます。
１ページをおめくりいただきたいと思います。別紙、平成２８年度真鶴町公営企業の
資金不足比率を御覧ください。公営企業に係る特別会計の名称は、下水道事業特別会計と水道事業会計です。本町の比率は算定した結果、不足額が生じないため数字の表記はされませんが、計算上の資金剰余の比率は下水道事業では２．８％、水道事業では１７．３％です。
なお、経営健全化基準は２０％でございます。
また１ページをおめくりください。参考資料といたしまして、前年度比較を記載してあります。
また、次のページ以降には、平成２９年７月２５日付で監査委員による平成２８年度下水道事業特別会計と水道事業会計の経営健全化審査意見書が提出されておりますので、後ほど御覧いただきたいと思います。
以上で報告終わります。
○（議長） これをもって、本件についての報告を終わります。
○（議長） お諮りいたします。議事の都合により、９月１日から９月７日までの７日間、休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○（議長） 異議なしと認めます。よって、９月１日から９月７日までの７日間、休会とすることに決しました。
○（議長） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
○（議長） 本日は、これにて散会といたします。
○（議長） ９月８日は午後２時から本会議を開会いたします。
（散会 午前１１時５４分）...